50年前的今天
联合国大会现场沸腾了
1971年10月25日，76票赞成、35票反对、17票弃权，第26届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。五十年前的大会现场，非洲成员国代表们鼓掌、欢呼，甚至跳起了舞。
珍贵影像公布
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1971年11月15日，时任外交部副部长的乔冠华率中国代表团首次出现在联合国会议大厅。记者问到心情，他放声大笑，后来有的媒体称这个瞬间为“历史的大笑”。
大笑之前，阻碍重重。新中国成立后的22年，都被挡在联合国大门之外。
中国前驻外大使、中国联合国协会前常务理事华黎明回忆，当时每年都有国家提出新中国恢复联合国合法席位的问题，但每年美国都控制多数国家，把提案驳回。转机发生在基辛格访华之后，一批国家开始跟新中国建交，但那一年就恢复了联合国席位，“多少有一点出乎意料。”
华黎明说，新中国成立之初，由于西方妖魔化，许多发展中国家对新中国抱有疑虑。“和平共处五项原则”提出后，大批亚非国家了解到新中国是一个新型大国，平等相待，不干涉内政，而且愿意帮助他们，这都为1971年10月25日播下了种子。
“当初的场景我在电视上看到，很多非洲国家的代表就在联合国大会的现场欢呼，甚至跳舞庆祝，很感动人。”在华黎明看来，那一天，非洲兄弟手舞足蹈，“不仅是因为新中国恢复了席位，他们还觉得他们的声音在联合国能得到认同，所以非常高兴”。
一起回望
与联合国共同走过的50年岁月
站在一个世纪的“中间点”回首过往
中国与联合国“相伴”走过怎样的50年
留给世界什么重要启示？
站在历史进程的“新起点”展望未来
中国与联合国在下一个50年又将如何“携手”前行
为世界的和平与发展作出更多贡献？
当今，在联合国193个会员国中，中国占有一席之地。而且这一席之地的分量相当重，因为中国是安理会五个常任理事国之一。不过，作为创始成员国，也是第一个在《联合国宪章》上签字的国家，中国却花了22年的时间，经过不懈的斗争和努力，才把联合国合法席位争取回来。从1949年10月1日成立那一天起，中华人民共和国中央人民政府就是代表全中国人民的唯一合法政府，理所当然地享有中国在联合国的席位。但是，就在联合国1945年成立后不多久，冷战启幕。此后，美苏长期对抗给联合国工作带来负面影响，再加上美国等国的敌视和阻挠，以致新中国迟迟无法恢复在联合国的合法席位。直至1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过第2758号决议，才恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表。至此，美国的阻挠以完败告终。一直以来，中华人民共和国恢复联合国合法席位被视为具有里程碑意义的事件。联合国前副秘书长金永健指出，恢复联合国合法席位对中国、联合国以及世界都是非常重要的历史性事件。对中国来说具有多方面意义和影响。其一，中国占世界人口近四分之一，却被排除在联合国之外，这是不公正、不合理的对待。恢复席位使得中国恢复了应有的世界地位，是对历史不公的纠正。其二，这是新中国取得的重大外交成就。而且，在恢复席位前后迎来建交高潮，许多国家纷纷与中国建交。其三，为中国促进世界和平与发展提供了很重要的平台。此后，无论在维护国际和平与安全，促进社会经济发展等各方面，中国在联合国都发挥了重要作用。对联合国来说，这是联合国宪章宗旨和原则的胜利。作为世界最大的政府间机构、组织，联合国普遍性、代表性和权威性得到切实增强。比如，中国恢复席位后，大大提升了发展中国家在联合国中的声音和地位。而且，有中国参与后，联合国自身也能发挥更大作用。对世界而言，随着联合国作用得到加强，也进一步推动了世界和平发展、经济社会发展。此外，不仅在联合国，在世界范围内，发展中国家的整体影响力也得到进一步提升。正如中国外交部日前发布的《中国联合国合作立场文件》所言，世界和平与发展的力量得到空前壮大。“恢复联合国合法席位对中国与联合国来说是双赢，对各自都有重要意义。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说。对中国具有两方面意义。一是，第2758号决议是在联合国层面的国际组织以法律方式确立了一个中国原则，即承认中华人民共和国是联合国唯一合法代表，这在国际法上具有法律效力。二是，中国的大国地位得到进一步确立。中国是联合国的主要创始国之一，在筹建过程中发挥重要作用，以及为反法西斯战争取得胜利也作出了卓越贡献。对联合国来讲，同样具有两重意义。一方面，真正确立了联合国最具普遍性、代表性、权威性的国际组织的地位。另一方面，联合国在处理国际事务时获得更有力的支持。因此，重返联合国“既是新中国外交的胜利，也是联合国的巨大胜利。”阮宗泽说，从过去50年实践看，第2758号决议经受了历史检验，是完全正确的决议。岁月荏苒，中国与联合国已携手同行半个世纪。50年来，中国日益积极投入联合国事务，展现大国担当，正如习主席在第76届联合国大会一般性辩论上发表讲话时提到的四个角色：中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。作为世界和平的建设者，中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。自1990年以来，中国已向近30项联合国维和行动派出维和人员5万余人次。作为全球发展的贡献者，2020年，中国完成消除绝对贫困的任务，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，对全球减贫贡献率超过70%；提出共建“一带一路”倡议。据世界银行研究报告称，共建“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。作为国际秩序的维护者，中国坚定主张，世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国同世界上108个国家和4个地区组织建立伙伴关系。中国加入几乎所有普遍性政府间国际组织，参加了600多项国际公约及修正案。作为公共产品的提供者，中国已向100多个国家和国际组织提供了超过15亿剂新冠疫苗；向150多个国家和国际组织提供物资援助，向200多个国家和地区出口防疫物资。阮宗泽指出，恢复合法席位后的50年间，中国在联合国发挥了很重要的作用，为联合国和平、发展事业作出了巨大贡献。尤其重要的是，中国始终恪守并坚定践行联合国宪章宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系。而且，50年的历程表明，中国越发展，越能为联合国事业作出更大贡献。比如中国向国际社会提供越来越多的公共产品，包括“一带一路”倡议，以促进发展；中方还提出构建人类命运共同体、人类卫生健康共同体等先进理念。此其一。其二，中国越发展，越有更强的意志和力量来维护联合国的权威，从而巩固联合国的地位和影响力。而且，当中国以更大力度支持联合国时，也将提升联合国应对挑战的能力和威望。金永健表示，半个世纪以来，中国在联合国事务中日益发挥重要作用。尤其是在改革开放之后，随着自身国力的发展和国际地位、影响力的提升，中国更积极、深入地参与联合国事务。现在，几乎所有联合国的会议、谈判、磋商、议题都有中国的身影，中国提出不少主张和倡议，提供立场文件，还主办了多场联合国会议。而且，50年来，中国历届领导人都支持联合国在国际事务中发挥核心作用，并亲自出席联合国会议。尤其是最近几年，习主席多次出席联合国会议并发表重要讲话。与50年前的世界相比，如今，百年变局叠加世纪疫情影响，国际形势正在发生复杂深刻的演变。联合国也意识到正在经历复杂的局面。今年，在第76届联大开幕前，联合国秘书长古特雷斯在一篇题为《我们的共同议程》的报告中提出“联合国2.0时代”。他指出，目前世界局势“极度不稳定”，人类正处在一个“关键时刻”，以“有效多边主义”为内核的“联合国2.0时代”已经到来。专家指出，纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年，对今天与未来都有很强的现实意义。金永健指出，在维护和平、促进发展，尤其是当前抗击疫情的过程中，世界希望联合国能发挥更大的作用。但现实中，却有各种阻力在掣肘和制约联合国。比如一些会员国欠费，或者在不符合其利益时阻挠联合国议程。特别是美国等少数西方国家搞小圈子，破坏真正的多边主义，影响联合国发挥应有的作用。“在这种情况下，更应强调真正的多边主义，支持以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。这也是中国50年来所始终坚持的，也是为什么需要隆重纪念恢复合法席位50周年的关键所在。”“当前，世界面临新的十字路口，形势严峻，斗争激烈，而且将长期化。”阮宗泽说，斗争焦点集中在一些西方国家把自己的规则冒充国际规则，企图凌驾于联合国之上，并想通过拉帮结派另搞一套，取代以联合国为核心的国际体系，“这是对联合国权威和合法性的挑战。”在上述背景下，阮宗泽认为，纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年释放两个重要信号：首先，过去50年历史证明，联合国宪章的宗旨与原则是有生命力的。未来，联合国的作用只能加强，不能削弱，更不能受一些西方国家左右。中方将进一步维护联合国的权威，并在此过程中，针对损害联合国权威的言行进行斗争和批驳。事实上，中国的立场得到国际社会的支持，也得到广大发展中国家的拥护，这反映了中国站在历史正确的一边。其次，联合国未来仍然面临诸多挑战，包括维护和平、促进发展、保护人权这三大支柱的建设，以及其他全球性挑战，任务非常繁重。纪念本身也体现了中国将支持联合国在国际事务中继续发挥核心作用。中国外交部在近日发布的立场文件中提出四个“继续”——中国将继续做世界和平的建设者，继续做全球发展的贡献者，继续做国际秩序的维护者，继续做公共产品的提供者。“其重要内涵是，中国始终是联合国坚定的支持者，是联合国宪章的忠实捍卫者。未来，中方将一如既往地支持联合国，在维护世界公平正义、维护国际关系的公道和互利共赢方面，中方将以自己的言行与力量作出更大贡献。”